Yvan LACHAUD

S'il y a une chose à laquelle je crois, c'est bien l'exemplarité que les élus se doivent d'avoir vis à vis de leurs concitoyens. A fortiori quand, le gouvernement et la représentation nationale les appelle à fournir des efforts importants, ils se doivent d'y participer, en première ligne.

C'est pourquoi, sans tomber dans la démagogie, il est indispensable d'accueillir d'un bon oeil les mesures qui vont permettre de lisser le régime des parlementaires sur le régime général. En l'occurence, je suis favorable à la fin du système de double cotisation qui permettait, en cotisant double, de toucher une retraite à taux plein au bout de seulement 22,5 années de mandat. Le président de l'Assemblée NAtionale s'y est montré favorable, et je m'en félicite.

Le bureau de l'Assemblée Nationale devrait y plancher dès à présent pour une disposition applicable dès cet automne.

" On ne passera pas notre temps à des poursuites, à des procès, à des condamnations ; ce n’est pas le gendarme qui sera le grand ressort de cette loi ; la condamnation judiciaire est nécessaire comme réserve ; mais notre loi, si vous voulez la lire, est toute faite de contrainte morale ".

 Ainsi s'exprimait Jules Ferry, ici-même à l’Assemblée nationale, lors des débats sur la scolarité obligatoire, en 1882. Et le ministre de l'Instruction publique défendait déjà une position réservée face à une politique qui se réduirait à la condamnation et à la sanction. Aujourd'hui, plus de cent ans après, nous considérons que, si la morale avait un sens au XIXe siècle, elle en a toujours un au début du XXIe siècle, et il serait regrettable de remplacer la contrainte morale par la contrainte de l’argent.

 Nous débattons ce soir des moyens à mettre en oeuvre pour dissuader les 300 000 élèves absentéistes de quitter les traverses périlleuses de l'école buissonnière et de retrouver les chemins balisés de l'école et du savoir. 

Dès son institution dans les années 1880, l'école était gratuite, laïque et obligatoire, et ces trois éléments formaient un triptyque indissociable, aussi indissociable que le sont la liberté, l'égalité et la fraternité de notre devise nationale : l'école était gratuite, donc elle pouvait être obligatoire, et à ce titre elle devait être laïque. Il faut d'ailleurs préciser que c'est l'instruction, et non la scolarisation, qui est obligatoire. Et cette école gratuite, obligatoire et laïque a permis une scolarisation quasi-complète — donc une alphabétisation — des enfants français, s'inscrivant ainsi dans le projet des Lumières d'émancipation du peuple souverain et de démocratisation du pays.

Au Nouveau Centre, nous en sommes convaincus, l'absentéisme scolaire n'est pas le mal, c'est le symptôme : c'est souvent un révélateur, parfois le révélateur d'une souffrance. On ne peut pas le réduire à la délinquance, ni au seul problème des parents démissionnaires. C'est plutôt un signe de problèmes scolaires, qu'une origine à ceux-ci, même s'il aggrave ensuite les difficultés.

Un élève ne décroche pas de l'école de manière soudaine, et il est important de mieux prendre en compte tous les signaux d'alerte qui précèdent l'absentéisme proprement dit, qui touchent à la famille de l'élève, à son environnement social, etc. L'absentéisme scolaire délibéré est parfois le fait de jeunes qui le mettent en place à l'insu des parents.

Tout l'enjeu est donc là : comment faire prendre conscience aux élèves que c'est à l'école que leur avenir se joue, notamment parce que l'instruction et la formation conditionnent l'insertion professionnelle, et comment responsabiliser les parents, les faire réagir quand leurs enfants manquent l'école ?

Pour nous, la réponse tient dans un équilibre, certes délicat à trouver, entre l'accompagnement et le soutien des parents d'un côté, et la crainte de la sanction dissuasive et pédagogique de l'autre.

Cette proposition de loi instaure un dispositif équilibré et gradué entre accompagnement et sanction qui prévoit à chaque étape de délivrer une information détaillée aux parents sur les dispositifs d'aides existants. Cela va dans le bon sens.

Nous avons également souhaité renforcer les mesures de prévention de l’absentéisme scolaire en élargissant le panel des mécanismes d’accompagnement des parents et des élèves que le président du conseil général peut proposer aux familles. Nous sommes aussi favorables à un renforcement du dispositif d’avertissement des parents suite à la saisine de l’autorité administrative, car plus on fera appel aux mécanismes de prévention, moins le recours à la sanction sera nécessaire.

C'est pour nous un principe intangible : toujours privilégier la prévention, le dialogue et l'écoute, sur la répression. C'est pourquoi je veux affirmer que la menace de supprimer les allocations familiales aux parents dont les enfants ont des difficultés ne doit pas nous faire méconnaître la difficulté qui est celle des parents. La solution plus pertinente serait ainsi de comprendre et aider les enfants et les parents.

N'oublions pas non plus que la sanction financière risque de pénaliser les familles pour lesquelles les allocations familiales constituent une part non négligeable du revenu, et pas les autres. Pour un bon nombre de familles, sanctionner financièrement les parents ne ferait qu’ajouter la misère à la misère. Et ce, sans beaucoup de preuves que les parents « punis » auront davantage d’influence et d’autorité sur leur enfant absentéiste.

Il nous paraît très utile au contraire, et tel est l’objet de l'amendement que nous avons déposé, et qui a été adopté en commission, de mieux associer les parents à la vie scolaire de leur enfant, en étudiant la généralisation du programme de la « mallette des parents », dont l’expérimentation menée en 2008-2009 dans l’académie de Créteil a montré des succès très encourageants.

 Avec un dispositif relativement léger - des réunions-débats réunissant des parents d’élèves et des acteurs du collège, et une formation des parents -, on a obtenu un net surcroît d’implication des parents, mais aussi une amélioration très sensible du comportement des enfants : moins d’absentéisme, moins d’exclusions, moins d’avertissements en conseil de classe, plus grande fréquence des distinctions  (félicitations, encouragements…).

Le Nouveau Centre soutient cette proposition de loi, tout en insistant sur le volet d'accompagnement des familles d'élèves absentéistes et sur la nécessité d'une approche individualisée des élèves.

 Ne l'oublions pas, la réussite d'un parcours scolaire tient à une alchimie certes délicate, mais qui a réussi à fonctionner pour des millions d'élèves depuis 1882, entre le service public de l'école, l'implication des parents et leur soutien aux enseignants, une volonté sans faille des acteurs de l'école, et évidemment, l'intérêt des élèves pour le savoir et la connaissance. Les élèves instruits seront des citoyens éclairés et libres.

Je vous propose de retrouver sur le site de la fédération du Gard du Nouveau Centre un dossier spécial relatif au Congrès de Tours, que j'ai eu le plaisir d'animer, en tant que Secrétaire Général du parti.

NOUVEAU CENTRE DU GARD

"On revient toujours gonflé à bloc d’un congrès ou d’une manifestation nationale. Gonflé à bloc pour aller porter la bonne parole dans sa région, dans sa ville, dans son canton. C’est le but même de ces manifestations nationales, et ce dans tous les partis. Il ne sera donc pas très original de pointer cette motivation qui habite les militants du Nouveau Centre au terme de ce congrès 2010 à Tours.

Et pourtant, ce qui a été vécu là-bas, est bien plus qu’un simple stage de motivation pour cadres en manque de sensations fortes. Ce qui a été vécu, là-bas, en cette ville de Tours à la culture et au patrimoine exceptionnel, c’est bien d’une Renaissance dont il s’agit. Avec un grand R. Une renaissance au sens historique du terme; une renaissance de l’espoir.

Le centrisme a plus que jamais une grande signification, une grande place dans le coeur des français. Il est synonime de valeurs fortes et clairement identifiées autour de l’idée de responsabilité, de reconnaissance, de respect, de solidarité et de liberté. Autour d’une volonté commune de faire une Europe plus forte, plus politique, plus juste. Autour, surtout, de la volonté de rassembler les français, de leur proposer une société apaisée, où les boucs-émissaires seront remplacés par la recherche constante de savoir ce que l’on peut améliorer chez soi, au lieu de le faire chez l’autre.

« L’espérance est un emprunt fait au bonheur. » Diderot, cité par Hervé Morin lors du discours de clôture.

Voilà ce que nous proposons. Voilà pourquoi nous sommes fiers de ce que nous sommes. Parce que nous sommes animés de la meilleure volonté, nous voulons avant tout voir ce qui peut nous rassembler que ce qui peut nous opposer, nous voulons avant tout construire plutôt que critiquer.

C’est donc une bande joyeuse de 2000 personnes qui s’est retrouvée ce week-end à Tours… sans prétention. Mais sûrs de notre force: celle d’une équipe soudée, qui sait ce qu’elle a à proposer à ses compatriotes, et pourquoi elle le fait…

Tel est le message, qu’ensemble nous porterons à nos concitoyens dans les deux ans à venir, car nous avons  « L’espérance, un emprunt fait au bonheur ». 

A l'occasion de l'examen de la proposition de loi sur l'absentéisme scolaire en commission des affaires culturelles, Yvan Lachaud, député du Gard, se félicite de l’adoption de l’amendement  du groupe Nouveau Centre qui  invite le gouvernement à remettre un rapport au Parlement, en décembre 2011, sur l’évaluation des dispositifs de prévention visant à lutter contre l'absentéisme des élèves, et le cas échéant des propositions sur les modifications législatives et règlementaires envisageables.

Si la présente proposition de loi prévoit une suspension automatique des allocations familiales pour les parents d’enfants trop souvent absents à l’école, le Nouveau Centre rappelle qu'elle s'inscrit toutefois  dans le cadre plus large de la lutte contre l’absentéisme scolaire et de sa prévention et se félicite des engagements pris par le Gouvernement la 5 mai dernier sur la mise en place d'un certain nombre de dispositifs comme "la mallette des parents" dès la rentrée 2010.

Yvan Lachaud a rappelé que "la suppression des allocations familiales aux parents d'enfants trop souvent absents à l'école devait de toute évidence être assortie de dispositifs plus larges visant à responsabiliser et à impliquer les parents dans la vie scolaire de leur enfants, plus on fera de prévention et moins nous aurons recours à la sanction ne l'oublions pas".

Ce bilan est nécessaire  puisqu'il permettra d'ajuster ou de renforcer les actions de prévention qui sont le pivot de la politique de lutte contre l'absentéisme.

« Je ne comprends pas la  polémique autour de cette annonce.

Il n’est jamais facile de mener des dossiers qui impliquent de faire des économies. Mais il me semble bon de rappeler que notre majorité présidentielle a aussi été élue pour les mener, et pour gérer l’argent public avec soin.

Dans ce cadre, le Président de la République a demandé à son gouvernement de mettre en place une révision générale des politiques publiques (RGPP), et en particulier, au Ministre de la Défense, de rédiger un « Livre Blanc » afin d’optimiser la couverture territoriale de notre armée.

Si dans sa première édition, la B.A.N. de Nîmes Garons était épargnée par ses restructurations, la nécessité de réduire de 15000 fonctionnaires et militaires supplémentaires les effectifs a conduit l’Etat Major à revoir ses propositions.

Dans le cadre de l’aéronavale, sa décision stratégique a été de privilégier le maintien des B.A.N de Lan Bihoué et de Landivisio, et de fermer celle de Nîmes-Garons.

Ayant appris du Président de la République, du Premier Ministre et du Ministre de la Défense, cette décision, j’ai clairement exprimé à ce dernier, la nécessité pour notre ville d’obtenir une compensation à la mesure de la perte que représentait la B.A.N.

Nous avons donc obtenu le transfert du régiment duTtrain. C’est une exception en France et nombreuses sont les régions qui ne pourront plus compter sur l’armée aujourd’hui pour aménager leur territoire, ce qui n’est d’ailleurs pas son rôle.

 Nous venons de voir confirmée au 1^er janvier 2011, l’ouverture sur Nîmes d’une base de défense, constituée de 350 personnes issues des régiments du secteur. Ceux-ci s’ajouteront aux 880 militaires du Régiment du Train installés sur le site de Nîmes-Garons.

Voilà les faits. Je souhaite qu’ils soient clairs pour tout le monde.

Y compris pour les salariés des entreprises dont l’activité est liée à celle de l’aéroport, qui savent que je suis à leurs côtés.

Y compris pour  les responsables du Syndicat Mixte, à qui je redis ma disponibilité pour travailler avec eux, s’ils décident de me tenir informé de leurs réunions.

Voilà la vérité. Pour ma part, je ne crois pas, pour paraphraser Guy Béart,  que celui qui la dit, « doit être exécuté ! »

Yvan LACHAUD, qui avait interrogé cette semaine Luc Chatel à propos de la future réforme des rythmes scolaires était l'invité de Thierry VALERO, pour participer à un débat sur ce thème au cours de l'émission politique de France 3 Sud, la Voix est Libre.

Il a donc défendu l'idée de "liberté" et de "souplesse" dans l'aménagement du temps scolaire des élèves face à Jean-Louis GELIE, adjoint au Maire (PS) de Montpellier en charge de l'Education, et de Fabienne GRISBART, Secrétaire Générale de la FCPE de l'Hérault, quant à eux plus sceptiques sur les propositions du gouvernement.

Sur la question, également abordée de la violence scolaire, le député du Gard, a indiqué qu'il était nécessaire de repenser le système de sanctions qui n'était pas aujourd'hui adapté à la complexité du phénomène de la délinquance des mineurs, qui s'implantent lentement mais surement dans le milieu scolaire et dont sont victimes les élèves, comme les enseignants.

http://jt.france3.fr/regions/popup.php?id=e31a_voixlibre&...

http://telemiroir.kewego.fr/video/iLyROoaf8J6U.html