Yvan LACHAUD

Le Groupe Nouveau Centre se félicite de l’adoption d’un amendement d’Yvan LACHAUD, député Nouveau Centre du Gard et porte-parole du Groupe sur le projet de loi instituant un droit d’accueil pour les élèves, étendant ce droit d’accueil des élèves des écoles maternelles et primaires publiques aux établissements d’enseignement privé sous contrat.

« Grâce à cet amendement, près de 900 000 écoliers bénéficieront d’un droit d’accueil exercé par les organismes de gestion de ces établissements auxquels l’Etat versera une compensation financière. Lors d’importants mouvements de grève dans l’éducation nationale, cet amendement évitera aux familles ayant leurs enfants scolarisés dans des établissements privés de supporter des coûts financiers liés à une garde exceptionnelle ou à l’utilisation d’un jour de congé ou de RTT. Les grèves du mouvement enseignant ne doivent pas pénaliser des enfants et des familles qui se retrouvent souvent au pied du mur, au dernier moment et doivent s’organiser dans l’urgence. »

De plus, le député du Gard rappelle que cette loi est une véritable avancée démocratique pour notre pays car il se situe « à la confluence de trois préoccupations : assurer l’intérêt de l’enfant, préserver la liberté des familles et garantir les droits des enseignants ».

« Il va permettre à tous les acteurs de la communauté éducative, parents, enseignants, Etat et collectivités locales, de prendre conscience de leurs responsabilités partagées dans l’éducation de nos enfants et de mieux les assurer. Le droit de grève des enseignants ne doit pas empêcher le droit au travail des parents. »

Yvan Lachaud, député du Gard et secrétaire général du Nouveau Centre, a été reçu mardi 15 juillet par Claude Guéant, le secrétaire général de l’Elysée.

Le parlementaire spécialiste des questions d’éducation a pu faire remonter au plus haut niveau les préoccupations et les attentes des acteurs de l’école. Il a notamment plaidé en faveur du maintien du dispositif des CAE, contrats aidés de l’Etat au sein des établissements scolaires, un dispositif massivement approuvé par la communauté éducative. Yvan Lachaud soutient en effet cette mesure, au nom de l’intérêt des enfants, qu’il s’agisse de l’encadrement des sorties ou de la surveillance. Les élèves en ont besoin et, pour la société comme pour les personnels titulaires de CAE, mieux vaut un CAE que le chômage.

Le député du Gard a également pu mettre en avant son implication dans le domaine du handicap et de la scolarisation des enfants handicapés pour attirer l’attention de la présidence de la République sur le sujet des AVS : la professionnalisation des auxiliaires de vie scolaire est une nécessité, car il s’agit d’un vrai métier, impliquant des compétences, un savoir-faire et une expérience reconnus.

Parmi les autres sujets évoqués, Yvan Lachaud a fait partager à Claude Guéant son implication pour l’égalité des chances en matière culturelle : c’est une question importante pour les élèves de province confrontés aux coûts de transports prohibitifs des voyages scolaires vers Paris. Le député de Gard a fait notamment la proposition d’une grille tarifaire préférentielle mise en place avec les entreprises de transport et les collectivités locales dans le cadre de déplacements pédagogiques ou culturels.

L’ouverture des écoles après 16h, sur le modèle de la mesure bientôt mise en place au collège, et les autres sujets qui seront dans l’actualité à la prochaine rentrée de septembre, ont également été abordés, dans un esprit de franchise et de bonne entente.

Yvan Lachaud, député Nouveau Centre du Gard, et les députés du groupe soutiennent le président de la République et le ministre de l’Education nationale dans leur volonté d’instaurer un service minimum d’accueil dans les écoles primaires.

C’est un dispositif simple, de bon sens qui permet de concilier le droit de grève avec celui de bénéficier d’un service public continu de qualité, service public auquel sont particulièrement attachés les Français. Il permet également aux familles d’échapper à de lourds coûts financiers.

Le député du Gard réaffirme son soutien à Xavier Darcos, ministre de l’Education nationale, sur le réaménagement du temps scolaire et se félicite de la parution rapide du décret d’application.

Ce réaménagement du temps scolaire qui fait passer la semaine de 26 à 24 heures permet un rééquilibrage des heures de cours en faveur des enfants les plus en difficulté, au travers de deux heures par semaine de soutien spécialisé. "C’est une mesure en faveur de l’égalité des chances, piliers de notre pacte Républicain. On ne peut qu’y être favorable !"

« Enfin l’on revient aux fondamentaux ! » a déclaré Yvan LACHAUD, Député Nouveau Centre du Gard.

Educateur et Directeur d’établissement lui-même, il a salué la « réaction rapide » de Xavier DARCOS aux travers des nouveaux programmes qui donnent une plus grande priorité à l’apprentissage du français et des mathématiques, rappelant que ceux-ci concentraient aujourd’hui de manière croissante les difficultés des élèves.

Il a par ailleurs apporté son soutien au Ministre de l’Education sur le réaménagement du temps scolaire qui permet un rééquilibrage des heures de cours en faveurs des enfants les plus en difficultés, au travers de deux heures par semaine de soutien spécialisé : « C’est une mesure en faveur de l’égalité des chances, piliers de notre pacte Républicain. On ne peut qu’y être favorable! »

Yvan LACHAUD a aussi interrogé le Ministre sur sa position à l’égard du redoublement, dont il met en cause l’efficacité. Xavier DARCOS a annoncé son objectif de diviser par deux les redoublements, en proposant plutôt un suivi plus important des élèves les plus en difficultés au moment de leur passage dans la classe supérieur, en particulier lors de l’entrée au collège.

Aujourd’hui, mardi 26 février, Yvan LACHAUD était reçu par la Directrice de Cabinet de Nicolas SARKOZY pour que le Député du Gard puisse faire part à la Présidence de la République de quelques « réalités de terrain ».

Programmé il y a quelques semaines, à la suite d’une rencontre informelle, ce rendez-vous était l’occasion de faire le point sur certains dysfonctionnements qui peuvent gripper la mise en œuvre des réformes, et pour évoquer les mesures urgentes que les français attendent.

La question des retraites était donc, logiquement, une priorité à aborder pour Yvan LACHAUD, qui, s’il se félicite de la revalorisation du minimum vieillesse, estime que l’on ne peut en rester là. « C’est à l’ensemble de la classe moyenne des retraités dont le pouvoir d’achat est rongé par l’inflation que le gouvernement doit aujourd’hui s’adresser » estime le parlementaire Nouveau Centre qui a demandé au Président de la République de tenir ses engagements dans le domaine et de prendre des initiatives fortes au cours des tous prochains mois.

Au-delà des grandes mesures à prendre, Yvan LACHAUD, qui avait reçu pour préparer ce rendez-vous un certain nombre de socio-professionnels, a également fait part à l’Elysée des difficultés d’application de certaines décisions gouvernementales. Citant en exemple, le cas du Small Business Act à la française qui permettrait aux petites entreprises de se développer en favorisant leur accès aux marchés publics, mais pour lequel la réglementation européenne en matière de libre concurrence est un frein sérieux, le Député souhaite que le France puisse faire des propositions concrètes à l’occasion de la prochaine Présidence de l’Union Européenne qu’elle exercera à compter du 1er juillet 2008. L’Etat et les collectivités territoriales devront également, selon lui, s’engager à respecter les délais de paiement et mettre un terme à la pratique de l’allotissement qui favorise les grandes entreprises au détriment des PME.

Autre exemple de dysfonctionnement : le cas des Contrats Aidés par l’Etat (CAE) dans l’Education Nationale, pour lesquels Yvan LACHAUD avait obtenu la prolongation et le financement de vingt postes dans la 1ère circonscription du Gard au mois de novembre dernier qui n’ont toujours pas été affectés concrètement aux établissement scolaires en raison de lourdeurs administratives dans les ministères. Or, selon lui, « on ne peut pas supprimer à la fois des postes de fonctionnaires et de CAE dans les établissements scolaires ». La Directrice de Cabinet a donc aujourd’hui pu lui assurer la mise en place dès la semaine prochaine de ces postes.

Le parlementaire a ensuite pu évoquer un de ses engagements forts qui guide son action depuis 2002, celui de l’insertion scolaire et professionnelle des personnes handicapées. Si, depuis la loi de février 2005 à laquelle il a largement contribué, la scolarisation automatique est aujourd’hui une réalité, beaucoup de choses restent à faire pour assurer leur insertion dans le marché du travail une fois ces élèves formés. Il a donc pu réaffirmer les axes forts des propositions formulées dans son rapport parlementaire et devrait dans les prochaines semaines en proposer de nouvelles.

Dans le domaine de la justice et de la sécurité, le Député du Gard a évoqué la question de la rétention de sûreté et a proposé l’utilisation de bracelets électroniques pour « mettre à l’épreuve » les auteurs de crimes sexuels à leur sortie de prison, et garantir la protection des victimes.

Enfin, le parlementaire a évoqué de nombreux sujets locaux, et en particulier celui du Plan d’Exposition au Bruit pour lequel il envisage dans les prochaines semaines de déposer une proposition de loi afin de soumettre les aéroports militaires aux mêmes contraintes environnementales que celles qui régissent les aéroports civils. En parfait accord avec le Ministre de la Défense, Yvan LACHAUD a demandé au Président de la République de s’impliquer personnellement sur le PEB de la Base aéro-navale de Nîmes Garons. «Les PEB ne peuvent pas traiter que des populations à venir sans se préoccuper de celles qui vivent aujourd’hui » a-t-il insisté.

Satisfaits de ces échanges, la Directrice de Cabinet de Nicolas SARKOZY et le Député du Gard ont convenu de donner à ces rendez-vous un caractère à présent régulier et fréquent.

C’est au cours de la discussion du budget de l’enseignement scolaire qui a eu lieu cet après-midi à l’Assemblée Nationale, que le rapporteur du groupe Nouveau Centre a introduit deux amendements, directement inspirés de la réalité terrain lors de ses nombreux rendez-vous et déplacements à Nîmes et dans sa circonscription.

Tout d’abord la question du maintien du dispositif des CAE. Alerté par les enseignants du lycée Gaston DARBOUX, sur le nécessaire maintien de ce dispositif qui a porté ses fruits tant en terme d’accompagnement que de réussite, Yvan LACHAUD a rappelé au Ministre et à ses collègues que ces contrats répondent à un double objectif :
- d’insertion professionnelle des chômeurs rencontrant des difficultés d’accès à l’emploi
- de réponse à un besoin collectif important et bien cerné au sein des établissements : surveillance, CDI, accompagnement, sécurité…..

« Le non-renouvellement de ces CAE peut donc porter préjudice à la scolarité des élèves ainsi accompagnés. Dans le cas d’élèves handicapés, par exemple, devrait être pris en compte comme motif de renouvellement d’un CAE l’expérience, la connaissance de l’enfant et le lien de confiance tissé entre lui et son accompagnateur. Nous devons être attentifs au mouvement d’inquiétude qui apparaît dans le pays à ce sujet ».

Ensuite le député du Gard a insisté sur la question de l’égalité des chances en matière culturelle, en partant du constat que la culture n’échappe pas au principe de centralisation qui régit le fonctionnement de beaucoup de secteurs d’activité en France. C’est ainsi que les principaux lieux de culture, de mémoire… sont concentrés à Paris, ce qui induit pour les classes des coûts de transport prohibitifs.

Il a donc proposé qu’un effort particulier soit réalisé par les entreprises de transport, routières, ferroviaires ou même aéroportuaires, en partenariat avec les collectivités locales dont dépendent les établissements scolaires, pour mettre en place des régimes tarifaires préférentiels sur tout le territoire à destination des usagers effectuant des trajets réguliers pour raison scolaire, et dans le cadre de déplacement pédagogiques ou culturels reconnus par l’Inspection Académique.

« Je souhaite que cet amendement soit adopté, pour que tous les élèves de France soient réellement égaux devant l’accès à la culture » a conclu le député lors de son allocution au perchoir.

Après avoir reçu les membres des communautés éducatives de l’école maternelle de Milhaud et de l’école primaire de Bouillargues et après les interventions de Jean-Michel AVELLANEDA, maire de Milhaud et Maurice ILLOUZ adjoint au maire de Bouillargues, Yvan LACHAUD, député de la première circonscription du Gard a présenté, ce mardi 11 septembre, le dossier sur la nécessaire ouverture d’une classe par école, à Monsieur le Recteur et à Monsieur Ministre de l’Education Nationale.

Il était évident que pour ces deux établissements, le nombre d’élèves par classe dépassait largement la moyenne de l’académie

Il est heureux d’annoncer aujourd’hui que les autorités de tutelle viennent de lui confirmer l’ouverture des deux classes supplémentaires répondant ainsi à la demande des communautés éducatives, afin de mieux accueillir les enfants et de répondre pleinement à la mission de service public de l’Education Nationale.

L’indispensable réforme des universités

La réforme des universités est à l’ordre du jour du gouvernement. Enfin ! depuis plus de vingt ans, il était quasiment interdit de toucher aux règles de fonctionnement de nos facultés, pourtant devenues inadaptées à la massification de l’enseignement et à la mondialisation.

Réformer nos universités est aujourd’hui une nécessité, une urgence même. Le nombre de jeunes qui accèdent à l’enseignement supérieur a considérablement augmenté — il faut s’en féliciter — ; 80 % d’une classe d’âge sont désormais bacheliers. Or, si le lycée s’est adapté à cette massification de l’enseignement, notamment concernant la pédagogie et les formations proposées, nos universités n’ont pas réalisé l’indispensable « aggiornamento ». La mise en place de la réforme Licence-Master-Doctorat, qui réorganise les parcours universitaires, nous pousse également à la réforme ; en particulier, les étudiants en BTS ou DUT, diplômés à bac+2, attendent avec impatience de trouver leur place dans ce nouveau système.

Ne nous trompons pas de débat : il ne s’agit pas de choisir entre la sélection au mérite et la promotion sociale, l’égalité républicaine et un système d’excellence-concurrence.

L’autonomie des universités ne doit pas se faire au prix du désengagement de l’Etat, mais au contraire s’accompagner de la création de postes. Dès lors, la querelle sur la nature de ces créations de postes — fonctionnaires titulaires ou contractuels — n’a guère de sens. Il est ridicule de s’inquiéter d’une éventuelle précarisation des emplois universitaires, quand tant de jeunes chercheurs vivotent avec un demi-poste d’assistant pour un an ou tentent une carrière différente, en attendant un emploi définitif. Des postes de trois ou six ans assureraient l’avenir des jeunes chercheurs davantage que les contrats annuels d’aujourd’hui.

Le projet de loi du gouvernement va dans le bon sens, en particulier parce que les sujets qui faisaient débat ont été résolus. Une analyse lucide et raisonnable du projet de loi le confirme à l’évidence, et seule une mauvaise foi, voire une vision idéologiquement bornée voudraient nous faire croire le contraire. D’abord, le report de la discussion du projet de loi a coupé l’herbe sous le pied à ceux qui dénonçaient un passage en force : la place a bel et bien été faite à la concertation avec les syndicats étudiants et enseignants, les présidents d’université… Les principes qui ont présidé à la fondation et au fonctionnement de nos universités depuis plusieurs décennies sont intacts : pas de sélection à l'entrée des études supérieures ni d’augmentation des frais d'inscription. Il n’y aura pas non plus d’autonomie « à la carte », puisque les universités avanceront d’un même pas vers l'acquisition de nouvelles compétences dans la gestion de leur budget, de leurs personnels et de leur patrimoine immobilier. L’égalité de traitement entre étudiants sera donc assurée. Troisièmement, la représentation des étudiants sera préservée ; il ne s’agit pas de faire des présidents les « nouveaux propriétaires de l’université », comme le craignent certains. Enfin, il n’y aura pas de sélection dès l'entrée en première année de master (bac+4), au lieu de l'entrée en deuxième année actuellement.

Nous devons avoir conscience que la bataille du XXIe siècle sera celle de l’intelligence : nous sommes entrés dans une société de la connaissance, où la puissance dépend de la maîtrise du savoir. Quand on sait qu’il y a plus d’informaticiens à Bangalore que dans la Silicon Valley, on mesure l’enjeu pour nos pays occidentaux : pour ne pas perdre la maîtrise de la conception comme nous avons perdu celle de la production, il nous faut miser sur l’enseignement supérieur et la recherche. C’est l’avenir du pays et de nos enfants qui est en jeu.

L’école doit être la priorité absolue du pays, avec un objectif : réduire l’échec scolaire et accroître la réussite scolaire, dans tous les milieux sociaux, particulièrement les moins favorisés.

Pour cela, je propose que :

> 100 % des élèves sachent lire et écrire à l’entrée en sixième

> que l’on rétablisse dans les collèges un climat serein propice au travail, par la présence accrue d’adultes, d’éducateurs

> que l’on organise du soutien scolaire et des études surveillées.

Pour répondre aux besoins d’accompagnement pédagogique pour aider les élèves qui ont le plus de mal à suivre, il faut garantir les moyens de l'école.
Les parcours de formation et d’apprentissage seront mieux adaptés aux élèves, pour valoriser toutes les voies de réussite. Je souhaite que s’installe une relation de confiance entre les enseignants, les parents d’élèves et la Nation. L’école fait partie de ces grands enjeux nationaux sur lesquels il faut que nous travaillions tous ensemble.

Mon attachement à la culture et aux valeurs qu'elle véhicule est très profond. Si ces dernières années ont vu de nombreux efforts en direction des créateurs, il est devenu prioritaire de nous intéresser à la diffusion de la culture auprès du plus grand nombre.
La culture est un moyen pour partager des savoirs, mais aussi éprouver ensemble des sensations et des émotions fortes, vivre collectivement par-delà les catégories sociales, professionnelles ou même nationales oureligieuses.

Je souhaite au cours de ce mandat élargir les possibilités d'accéder aux nouveaux médias et nous assurer du bonheur de regarder notre patrimoine culturel s'embellir. C'est pourquoi je m'engage :

> A favoriser le développement des projets culturels en direction des jeunes et des personnes âgées.

> A aider les associations qui en réseau favorisent la diffusion de la culture et luttent ainsi contre l'isolement des personnes.

> A soutenir notre patrimoine culturel dans un développement maîtrisé au niveau économique, esthétique et touristique.

> A continuer l’harmonisation des pratiques de diffusion commerciales sur internet des téléchargements culturels tout en veillant à protéger les politiques du livre et les diffusions traditionnelles de la musique et des images.

> A veiller à la préservation des salles de cinéma art et essai.